再生塑料市场这块"大蛋糕"正经历巨大危机，近1200多家的企业将受到冲击！

       由于我国是一个塑料制品净出口国，每年净出口塑料制成品约900万吨，因此，对塑料资源和原材料需求很大。每年需净进口2700万吨左右的初级形态塑料，另外还需国内回收和国外进口废塑料加以补充。2015年我国国内回收废塑料2200万吨，国外进口废塑料700多万吨，合计回收再利用废塑料2900多万吨，再生料市场确实是块诱人的大蛋糕。但是，此刻废塑料行业正在经历巨大的危机。

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　　“禁止废塑料进口”成为许多企业家的噩梦

　　好的发展势头带来旺盛的原料需求，然而国内塑料原料生产能力尚不能满足生产消费的需要，因此，塑料需求的增加带动了废塑料进口的增加。有数据显示，从2000年以后，国内各口岸的废旧塑料进口量开始猛增。而近年来，因为诸多因素，国家频频对进口废塑料加大管制。

　　2008年1月29日， “使用过的塑料袋、膜、网”被列入《禁止进口废物目录》， 并发布《进口废物环境保护控制标准- 废塑料( 试行)》，以图阻止有毒有害“洋垃圾”入境。

　　2009年，全球金融危机对塑料回收行业的影响显著，海关分类装运、分类通关政策开始在广东地区试行，环保部发布新的进口废物目录。

　　2011年，环保部、商务部、国家发改委、海关总署和国家质检总局联合发布了《固体废物进口管理办法》

　　2012年1月至12月，中国海关开展“国门之盾”行动，重点打击毒品、枪支、涉黄涉非、有害固体废物、文物和濒危物种走私，矿产品出口走私，骗取出口退税等。

　　2012年8月24日，环保部、国家发改委、商务部联合制定《废塑料加工利用污染防治管理规定》，向非法从事废塑加工企业“鸣枪示警”。

　　2013年，全国海关开展了为期10个月的加强固体废物监管、打击“洋垃圾”走私的“绿篱”专项行动。

　　2015年1月1日，被称为史上最严的新环保法正式执行，新环保法将生态保护红线写入法律 ，而且监管者也要被监督。

　　2016年，废塑料行业经涉险滩，经历一波“禁止进口”的浪潮；

　　2017年，“禁废”传言卷土重来！开年回来的“国门利剑”行动让不少企业吃了闭门羹。广东、天津、厦门等多处城市口岸开启了“大查特查”的模式。

　　长期以来，进口废塑料被某些社会媒体冠以“洋垃圾”之名，而被公众严重误读。 我们可以设想下，一旦禁止废塑料进口会：

　　首先，大批以进口废塑料为主的企业将关门倒闭，行业将崩盘。我国进口废塑料的加工利用近1200多家的企业，将直接受到冲击。

　　庞大的拾荒大军，是中国塑料回收再生行业的主力军，这些从业人员在短期内也不可能离开这个市场，这也是各个地方清理打击小作坊，屡屡死灰复燃的根本原因。

　　中国的塑料回收再生问题，不只是行业问题，而是已经成为一个社会问题。其实，只要国内废塑料能满足需求，进口加工企业自然会向国内回收加工方向转型，这是一个自然的市场过程。

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　　国外回收体系相对完善，国内则建设缓慢

　　美国

　　可口可乐作为世界PET聚酯最大的消费商，公司在美国南卡罗林那州拥有世界上最大的塑料瓶回收利用工厂，该美国工厂由国家资源回收公司建设，按工厂全部能力计算，年生产1亿磅回收的塑料可供重新利用，100%回收利用为长期目标。不少全国性组织在促进废塑料的回收工作，美国塑料工业协会（SPI）、塑料回收基金会（PRE）……..，此外美国一些大型塑料生产公司总投资1600万美元也参与废塑料回收

　　德国

　　在回收塑料包装废弃物方面的法规是全世界最为完善的，对不可避免的一次性塑料包装废弃物必须进行再利用或再循环，并强制性要求各企业承担回收责任，但也可委托回收公司代替完成。德国绿点公司，就是根据该法令成立的专门从事废弃物回收的公司。

　　日本

　　是循环经济立法最全面的国家，在日本，容器回收利用工作由5个政府部门―产业省、厚生省、农林水产省、财政部及环境厅组成专门的基金会来协调统管，给予容器回收一定的补贴，而塑料瓶回收的费用由三方承担：地方行政负责1％的费用，其余99％由饮料生产商和瓶子生产商负担，比例各占80％和20％。

　　英国

　　回收利用的PET已大大超过供应量，在伦敦东部建设3.5万吨/年可回收利用的PET装置，中部大陆回收公司拥有1.5万吨/年热洗碎片装置，JFC回收利用公司也建设9000吨/年热洗碎片装置。

　　瑞士

　　是世界上最早建立正式电器回收系统的国家，目前已经形成原材料——电器生产商或进口商——电器零售商——消费者——电器零售点或回收点——电器处理者的完整废物回收系统。

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　　而我国尚未建立起完善的回收体系，导致国内可回收的废塑料质量一般，回收难度大，其原因：

　　��现有的分选能力有限使得分选效率和分选品质低下，在现有技术条件下难以分选充分的废塑料总量较大。

　　��人民群众参与回收活动可能获得的回报过低，因而很难主动参与。

　　��缺乏能够与垃圾分类制度相配套的基础设施和维护服务。另外，生产企业如果不能兼顾回收的责任，则将使生产行为、销售行为和回收行为脱节，极易造成资源浪费。

　　��一些生产再生塑料制品的小企业，其环保措施不力，资金投入不足，技术设备落后，造成了废水、废气和噪声的污染。更为严重的是，国内外不法商人钻我国进口废旧物资监管 不严的漏洞，相互勾结，偷梁换柱，向国内转运有害、有毒废物，对我国环境保护事业造成了极为严重的影响。

　　废塑料行业的昨天，是一个周而复始的恶性循环圈子：盈利靠政策的灰色地带，政府的管控紧一紧大家就要求放一放，政府的管控松一松盈利状况就好，长期处在这种不稳定的状态下面，在不稳定的状况下面产生的盈利模式是不可持续的。　　

　　还有就是，社会目前只关注废塑料进口过程中出现的走私夹带、违法转移无法处理的垃圾等问题，却并未对过去存在的问题，和最近几年国家主管部门以及行业自身共同对行业改善与进步所付出的努力作出合理的量化分析，这也就更加难以让公众了解废塑料回收产业的真实情况，难以让社会和公众充分了解和接受塑料再生行业乃至整个循环经济产业。所以，希望通过禁止废塑料的进口来实现保护环境的目的，无疑是一种片面化的思想。